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        1. 13880490444

          在線(xiàn)咨詢(xún)熱線(xiàn)

          建筑業(yè)工程人必知行規


          1、國家發(fā)改委10號令

            國家發(fā)展改革委印發(fā)《招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法》(國家發(fā)展改革委第10號令)。

            《辦法》對原有招標公告發(fā)布制度進(jìn)行修訂,規定依法必須招標項目的招標公告、資格預審公告、中標候選人公示、中標結果公示等信息,應當在“中國招標投標公共服務(wù)平臺”或者項目所在地省級電子招標投標公共服務(wù)平臺等媒介發(fā)布,并依法向社會(huì )公開(kāi)?!爸袊袠送稑斯卜?wù)平臺”負責匯總公開(kāi)全國招標公告和公示信息。

            發(fā)布媒介應當免費提供招標公告和公示信息發(fā)布服務(wù),允許社會(huì )公眾和市場(chǎng)主體免費查閱及在線(xiàn)反映情況、提出意見(jiàn),并確保發(fā)布信息的數據電文不被篡改、不遺漏和至少10年內可追溯。對于發(fā)布活動(dòng)中的違法違規行為,任何單位和個(gè)人都有權向有關(guān)行政監督部門(mén)投訴、舉報。

            《辦法》自2018年1月1日起施行。


          2、國稅總局:簡(jiǎn)化“簡(jiǎn)易計稅”備案

            國家稅務(wù)總局公告2017年第43號《關(guān)于簡(jiǎn)化建筑服務(wù)增值稅簡(jiǎn)易計稅方法備案事項的公告》,自2018年1月1日起施行!

            1、一般納稅人適用或選擇適用簡(jiǎn)易計稅的項目,實(shí)行一次備案制。

            2、在按簡(jiǎn)易計稅方法首次辦理納稅申報前,向機構所在地主管?chē)悪C關(guān)辦理備案手續。

            3、備案后提供其他適用或選擇適用簡(jiǎn)易計稅方法的建筑服務(wù),不再備案。

            4、跨縣(市)提供建筑服務(wù)適用選擇簡(jiǎn)易計稅的,只需向機構所在地主管?chē)悪C關(guān)備案。


          3、一級建筑師,實(shí)行網(wǎng)上申報

            住建部執業(yè)資格注冊中心發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推行一級注冊建筑師電子化注冊管理工作的通知》(注建秘〔2017〕18號)。

            自2018年1月1日起,一級注冊建筑師實(shí)行網(wǎng)上申報。初始注冊、延續注冊、變更注冊等,須通過(guò)“全國一級注冊建筑師、注冊工程師注冊管理信息系統” (以下簡(jiǎn)稱(chēng)“注冊管理信息系統”)進(jìn)行網(wǎng)上申報,不再提交紙質(zhì)材料??傻卿浺韵戮W(wǎng)站:

            http://www.mohurd.gov.cn (住房和城鄉建設部網(wǎng)站,進(jìn)入辦事大廳-建筑師執業(yè)資格注冊-在線(xiàn)申報)

            http://www.pqrc.org.cn(住房和城鄉建設部執業(yè)資格注冊中心網(wǎng)站首頁(yè))

            下載“注冊管理信息系統”填寫(xiě)并打印申請表,申請表經(jīng)親筆簽名后連同相關(guān)附件材料一并提交聘用單位。


          4、《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》

            人力資源社會(huì )保障部印發(fā)《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》(社部規〔2017〕16號),自2018年1月1日起施行。

            該辦法最大亮點(diǎn)就是,將拖欠工資“黑名單”制度納入聯(lián)合懲戒范圍。鑒于此前所公布聯(lián)合懲戒的參與部門(mén)多達40多個(gè),明確32項聯(lián)合懲戒措施。不難想象,企業(yè)一旦進(jìn)入此“黑名單”,就是一個(gè)字--“慘”!

            1、哪些行為會(huì )被列入“黑名單”?

            克扣、無(wú)故拖欠農民工工資報酬,數額達到認定拒不支付勞動(dòng)報酬罪數額標準的;

            因拖欠農民工工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴重不良社會(huì )影響的。

            2、“聯(lián)合懲戒”有多厲害?

            在信用信息共享基礎上,多個(gè)部門(mén)在多個(gè)領(lǐng)域對失信當事人共同實(shí)施懲戒,懲戒對象既包括自然人,也包括存在拖欠工資情形的用人單位及其法定代表人、其他責任人。

            將拖欠工資“黑名單”信息納入當地和全國信用信息共享平臺,由相關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內依法依規實(shí)施聯(lián)合懲戒,在政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先等方面予以限制。

            另外,在國家發(fā)展改革委、最高人民法院等44個(gè)部門(mén)聯(lián)合簽發(fā)的《關(guān)于對失信被執行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》中,明確了32項懲戒措施,主要有:

            加強日常監管檢查;

            限制擔任國有企業(yè)法定代表人、董事、監事;

            限制乘坐飛機、列車(chē)軟臥、乘坐G字頭動(dòng)車(chē)組列車(chē)全部座位、其他動(dòng)車(chē)組列車(chē)一等以上座位等;

            限制住宿較高星級賓館、酒店,限制在夜總會(huì )、高爾夫球場(chǎng)消費;

            限制購買(mǎi)不動(dòng)產(chǎn)購買(mǎi)房產(chǎn)、土地等不動(dòng)產(chǎn);

            限制在一定范圍的旅游、度假;

            限制子女就讀高收費私立學(xué)校;

            限制出境,協(xié)助查封、扣押車(chē)輛等。

            以河南登封為例,當地法院會(huì )“私人定制”特別的手機彩鈴:

            “你撥打的機主已被登封市人民法院發(fā)布為失信被執行人,請督促其盡快履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)!”


          5、營(yíng)業(yè)執照無(wú)“統一社會(huì )信用代碼”一律作廢!

            根據國家有關(guān)規定,凡2015年10月1日前,在全國各級工商和市場(chǎng)監管部門(mén)登記注冊的企業(yè),應當換發(fā)加載有“統一社會(huì )信用代碼”的營(yíng)業(yè)執照。

            自2018年1月1日起,所有企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社,一律使用加載統一社會(huì )信用代碼的營(yíng)業(yè)執照。未換發(fā)的營(yíng)業(yè)執照不再有效,一律作廢。


          6、“四庫一平臺”業(yè)績(jì)補錄窗口關(guān)閉

            各地要加強對工程項目信息補錄工作的監督管理,嚴格審核,加快進(jìn)程,2017年12月31日前完成補錄工作。

            各地要將補錄的工程項目納入日常監管,不得單獨設置僅用于資質(zhì)申報的補錄項目庫。要進(jìn)一步規范對涉密工程的保密管理,嚴格遵守保密法律法規,不得公開(kāi)涉密工程信息,不得向全國平臺報送涉密工程信息。各地要對已上報全國平臺的項目進(jìn)行全面清查,確保上報項目信息中不含涉密工程信息。

            2017年12月31日補錄窗口將自動(dòng)關(guān)閉,關(guān)閉后不再受理任何企業(yè)補錄申請。


          7、勘察設計資質(zhì)電子化

            《住房城鄉建設部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)勘察設計資質(zhì)資格電子化管理工作的通知》(建辦市[2017]67號)要求:

            將工程項目的招標投標、施工圖審查、合同備案、施工許可、竣工驗收備案等環(huán)節的數據,全部納入省級建筑市場(chǎng)監管一體化工作平臺,與全國建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺實(shí)時(shí)對接聯(lián)通,并保證上傳數據及時(shí)、準確、完整。

            對申請建筑行業(yè)、市政行業(yè)及其相應專(zhuān)業(yè)(人防工程專(zhuān)業(yè)除外)工程設計甲級資質(zhì)(包括申請施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè)同時(shí)申請的相應設計資質(zhì))的企業(yè),未進(jìn)入全國建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺的企業(yè)業(yè)績(jì)和個(gè)人業(yè)績(jì),在資質(zhì)審查時(shí)不作為有效業(yè)績(jì)認定。


          8、五大標準招標文件

            國家發(fā)展改革委、住房城鄉建設部、工業(yè)和信息化部等九部委聯(lián)合印發(fā):標準設備采購招標文件(2017年版)、標準材料采購招標文件、標準勘察招標文件(2017年版)、標準設計招標文件(2017年版)、標準監理招標文件(2017年版)等五個(gè)標準招標文件,要求《標準文件》自2018年1月1日起實(shí)施。

            一、適用范圍

              本《標準文件》適用于依法必須招標的與工程建設有關(guān)的設備、材料等貨物項目和勘察、設計、監理等服務(wù)項目。機電產(chǎn)品國際招標項目,應當使用商務(wù)部編制的機電產(chǎn)品國際招標標準文本(中英文)。

              工程建設項目,是指工程以及與工程建設有關(guān)的貨物和服務(wù)。工程,是指建設工程,包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等。與工程建設有關(guān)的貨物,是指構成工程不可分割的組成部分,且為實(shí)現工程基本功能所必需的設備、材料等。與工程建設有關(guān)的服務(wù),是指為完成工程所需的勘察、設計、監理等。

            二、應當不加修改地引用《標準文件》的內容

              《標準文件》中的“投標人須知”(投標人須知前附表和其他附表除外)“評標辦法”(評標辦法前附表除外)“通用合同條款”,應當不加修改地引用。

            三、招標人可以補充、細化和修改的內容

              “投標人須知前附表”用于進(jìn)一步明確“投標人須知”正文中的未盡事宜,招標人應結合招標項目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編制和填寫(xiě),但不得與“投標人須知”正文內容相抵觸,否則抵觸內容無(wú)效。

              “評標辦法前附表”用于明確評標的方法、因素、標準和程序。招標人應根據招標項目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要,詳細列明全部審查或評審因素、標準,沒(méi)有列明的因素和標準不得作為評標的依據。

              招標人可根據招標項目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要,在“專(zhuān)用合同條款”中對《標準文件》中的“通用合同條款”進(jìn)行補充、細化和修改,但不得違反法律、行政法規的強制性規定,以及平等、自愿、公平和誠實(shí)信用原則,否則相關(guān)內容無(wú)效。


          9、《建設項目工程總承包管理規范》、《建設工程項目管理規范》

          蘭州建筑設計公司,蘭州市政設計院

          蘭州建筑設計公司,蘭州市政設計院


          10、財政部《政府會(huì )計準則第5號》通知

          蘭州建筑設計公司,蘭州市政設計院


          11、《建筑信息模型施工應用標準》


            住建部印發(fā)國家標準《建筑信息模型施工應用標準》編號為GB/T51235-2017,自2018年1月1日起實(shí)施。

          蘭州建筑設計公司,蘭州市政設計院



            此標準規定在設計、施工、運維等各階段BIM具體的應用內容,包括BIM應用基本任務(wù)、工作方式、軟件要求、標準依據等。對應于IDM標準。

            BIM的出現,可謂是工程建設行業(yè)的第二次革命。在過(guò)去兩年看BIM的時(shí)候,一些人對BIM還是持觀(guān)望態(tài)度。如今,BIM的快速發(fā)展超出了很多人的想象。

            BIM不只是一種信息化技術(shù),已經(jīng)開(kāi)始影響到建筑施工企業(yè)的整個(gè)工作流程,并對企業(yè)的管理和生產(chǎn)起到變革作用。相信隨著(zhù)越來(lái)越多的行業(yè)從業(yè)者關(guān)注和實(shí)踐BIM技術(shù) ,BIM必將發(fā)揮更大的價(jià)值帶來(lái)更多的效益,為整個(gè)建筑行業(yè)的跨越式發(fā)展奠定堅實(shí)基礎。


          12、甲供材項目,施工企業(yè)提供3%的增值稅發(fā)票

            財政部、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于建筑服務(wù)等營(yíng)改增試點(diǎn)政策的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),明確建筑服務(wù)等“營(yíng)改增”試點(diǎn)政策。

            《通知》明確:“建筑工程總承包單位為房屋建筑的地基與基礎、主體結構提供工程服務(wù),建設單位自行采購全部或部分鋼材、混凝土、砌體材料、預制構件的,適用簡(jiǎn)易計稅方法計稅?!?/span>

            目前建筑業(yè)有兩種繳納增值稅的方式:一般計稅方法稅率為11%、簡(jiǎn)易計稅方法稅率為3%。合同開(kāi)工日期在2016年4月30日之后的建筑工程項目,一般納稅人身份的企業(yè)按照一般計稅方法,增值稅稅率為11%?!稜I(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項的規定》規定:“一般納稅人為甲供工程提供的建筑服務(wù),可以選擇適用簡(jiǎn)易計稅方法計稅。甲供工程,是指全部或部分設備、材料、動(dòng)力由工程發(fā)包方自行采購的建筑工程?!薄锻ㄖ穼⒃摹翱梢赃x擇”刪除,修改為“適用簡(jiǎn)易計稅方法計稅”,也就是說(shuō),一般納稅人為甲供工程提供的建筑服務(wù),除了“適用簡(jiǎn)易計稅方法計稅”外,沒(méi)有其它選項。這就意味著(zhù),只要建設單位自行采購主材,項目就要按照簡(jiǎn)易計稅方法計稅,施工企業(yè)提供3%的增值稅發(fā)票。以往,施工企業(yè)相對處于弱勢地位,此次修改,對施工企業(yè)而言可以說(shuō)是有利的。這也是《通知》中最讓施工企業(yè)歡欣鼓舞的一點(diǎn)。

            《通知》稱(chēng),納稅人提供建筑服務(wù)取得預收款,應在收到預收款時(shí),以取得的預收款扣除支付的分包款后的余額,按照規定的預征率預繳增值稅。適用一般計稅方法計稅的項目預征率為2%,適用簡(jiǎn)易計稅方法計稅的項目預征率為3%。

            業(yè)內人士指出,按照規定,納稅人在同一地級行政區范圍內跨縣(市、區)提供建筑服務(wù),不適用《納稅人跨縣(市、區)提供建筑服務(wù)增值稅征收管理暫行辦法》。預收款即納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間,在服務(wù)發(fā)生地或機構所在地預繳增值稅,這一點(diǎn)與之前相比沒(méi)有改變,此次《通知》給予了再次確認。但對于企業(yè)來(lái)說(shuō),預交部分稅款,有一定的減少占用資金的效果,有利于企業(yè)的現金流。

            建筑業(yè)在開(kāi)展“營(yíng)改增”試點(diǎn)以前,營(yíng)業(yè)稅在建筑服務(wù)發(fā)生地繳納,試點(diǎn)以后,增值稅的納稅地點(diǎn)是機構所在地。營(yíng)業(yè)稅取消后,建筑服務(wù)發(fā)生地的稅收沒(méi)有了?!锻ㄖ芬幎ǎ骸鞍凑宅F行規定應在建筑服務(wù)發(fā)生地預繳增值稅的項目,納稅人收到預收款時(shí)在建筑服務(wù)發(fā)生地預繳增值稅。按照現行規定無(wú)需在建筑服務(wù)發(fā)生地預繳增值稅的項目,納稅人收到預收款時(shí)在機構所在地預繳增值稅?!彪m然企業(yè)希望能夠在同一個(gè)地點(diǎn)繳稅,但從事實(shí)上看,企業(yè)享受了建筑服務(wù)發(fā)生地提供的服務(wù),應當繳稅。而從全行業(yè)的視角來(lái)看,這項政策也有利于全國統一市場(chǎng)的建設。

            2017年12月25日,財政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于租入固定資產(chǎn)進(jìn)項稅額抵扣等增值稅政策的通知》。該《通知》明確,納稅人租入固定資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn),進(jìn)項稅額準予從銷(xiāo)項稅額中全額抵扣;道路、橋、閘通行費,也可以抵扣進(jìn)項稅額。對于廣大建筑業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō),這也是一則利好消息。


          13、住建部發(fā)布《建設工程造價(jià)鑒定規范》

            結算扯皮是甲乙雙方最經(jīng)常發(fā)生合同糾紛的原因,施工單位由于處于弱勢,結算扯皮更是拖垮施工單位的主要原因,住建部發(fā)布《建設工程造價(jià)鑒定規范》,2018年3月1日實(shí)施!結算扯皮不再愁!

            中華人民共和國住房和城鄉建設部

            公 告 第1667號

            住房城鄉建設部關(guān)于發(fā)布國家標準《建設工程造價(jià)鑒定規范》的公告

            現批準《建設工程造價(jià)鑒定規范》為國家標準,編號為GB/T51262-2017,自2018年3月1日起實(shí)施。

            本規范在住房城鄉建設部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站(www.mohurd.gov.cn)公開(kāi),并由我部標準定額研究所組織中國建筑工業(yè)出版社出版發(fā)行。

            住房城鄉建設部



          蘭州建筑設計院,蘭州建筑設計公司,蘭州市政設計院



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